5.1 Douze programmes

Afin de mettre en œuvre les cinq axes du Plan Stratégique, 12 programmes ont été identifiés : 

Les trois programmes sectoriels
Ces programmes intègrent les moteurs de croissance, constitués des 13 écosystèmes. Ils supervisent l’élaboration et l’animation des programmes filières dans chaque phase, de l’élaboration du livre-blanc à la mise en œuvre. Les programmes incluent également le cadre de mesure d’impact, permettant de réaliser le suivi-évaluation ex-post. 

Le programme en charge des écosystèmes de Services à valeur ajoutée comprend également, en sus des écosystèmes un volet consacré au développement durable. Ce volet inclut les préoccupations liées à l’urbanisation, à la mobilité, à l’assainissement, et à toutes les dimensions susceptibles de faire des villes africaines des lieux de vie inclusifs, écologiquement soutenables et créateurs d’emplois. Ces dimensions incluent notamment le volet B du SDER sur les questions environnementales et l’impératif urbain, la protection du patrimoine matériel naturel.

Ces programmes sont portés par les deux départements sectoriels : le Département de l’industrie et le Département des services et des villes durables.

Les conditions de succès de ces programmes proviendront de la qualité du dialogue constant avec le secteur privé, et plus globalement de l’ouverture de la Commission à toutes les parties prenantes.

Les quatre programmes d’infrastructures
Ces programmes sont focalisés sur la préparation et l’exécution des 9 projets phares de l’UEMOA. Ils pilotent les études de faisabilité, la recherche de financement, la structuration des projets et l’exécution des projets. Ils assurent également la promotion des infrastructures et facilitent leur insertion dans l’économie réelle et leur usage durable et performant. Plusieurs chantiers seront fortement liés aux programmes sectoriels, notamment les infrastructures de transport routier ou encore les autoroutes de l’eau, en lien avec le secteur agricole. Ces programmes seront portés par le Département des infrastructures. Les conditions de succès de ces programmes seront fortement liées à la capacité du Département à porter des projets de bout en bout, avec la célérité et l’expertise requises.

Le programme de développement humain et citoyenneté 
Le programme est fortement corrélé aux moteurs de croissance. Il participe à la résolution du défi de l’employabilité en contribuant à maximiser l’offre compétences-emplois. La création et la certification d’établissements de référence dans les filières prioritaires figureront parmi ses prérogatives. À travers son volet santé, le programme vise à améliorer de manière substantielle l’état de santé des populations de l’Union. Il permet ainsi de faire émerger une population en bonne santé et formée aux métiers d’aujourd’hui et de demain. Le programme sera porté par le Département du développement humain. Les conditions de succès de ce programme réside dans la qualité du dialogue avec les partenaires privés et les instituts de formation existant dans l’Union ou à l’étranger.

Les trois programmes pour renforcer les fondements de l’intégration 
Ces programmes poursuivront le travail entrepris de longue date par la Commission, au service de l’intégration régionale sur les plans réglementaires et institutionnels. Ils piloteront notamment les projets très structurants du régime douanier de la libre pratique, d’informatisation du transit régional, la réforme du Pacte de convergence, ainsi que la promotion des investissements à travers la série de salons sectoriels « Invest in UEMOA ». Ces programmes seront portés par le Département des politiques économiques, le Département du marché commun, et la Délégation générale à la paix et à la sécurité. Sur ces programmes, les conditions de succès résideront dans la qualité du dialogue constant avec les zones économiques partenaires, notamment la ZLECAf et la CEDEAO, et les partenaires internationaux.

Le programme de gouvernance institutionnelle
Le programme de gouvernance institutionnelle poursuivra son appui aux États membres pour maximiser l’appropriation des Directives et leur coopération dans la mise en œuvre des Programmes filières régionaux.  L’appui à la gestion budgétaire sera également poursuivi afin de maximiser l’atteinte des résultats escomptés dans la mise en œuvre des réformes du budget programme. Le programme pilotera également le Plan de Transformation interne de la Commission, grâce à une unité dédiée. Le Programme sera porté par le Département des services administratifs et financiers, ainsi que la Présidence. La condition de succès du programme résidera dans la capacité de la Commission à faire preuve de leadership auprès de ses parties prenantes.