Préface
« Si tu veux aller vite, pars seul. Si tu veux aller loin, pars avec quelqu'un ». Ce proverbe africain reflète parfaitement l'esprit de collaboration et la démarche méthodologique qui a guidé la mise en œuvre du Programme d'Appui au Renforcement des Capacités Institutionnelles de l′UEMOA (PARCI). Il souligne l'importance de travailler ensemble pour atteindre des objectifs ambitieux et durables, ce qui est au cœur des efforts de l'UEMOA pour renforcer ses capacités institutionnelles et promouvoir l′intégration régionale. Cet esprit de travail participatif qui se remarque tant en interne entre acteurs de mise en œuvre du programme et bénéficiaires qu’en externe avec le bailleur est à saluer et à encourager fortement.
C’est l’occasion pour moi de témoigner toute ma reconnaissance à l’Ambassadeur, Chef de la Délégation de l’Union européenne au Burkina Faso, ainsi qu’à toute son équipe pour l’excellente qualité de notre partenariat. Je formule le vœu que ce partenariat se renforce davantage en vue de meilleures perspectives pour nos institutions et populations respectives.
C'est avec un grand plaisir et une profonde satisfaction que je présente ce Livre Blanc des acquis du Programme d'Appui au Renforcement des Capacités Institutionnelles (PARCI). Ce document témoigne des efforts concertés et des résultats obtenus grâce à ce programme fondamental pour le renforcement de la performance organisationnelle de la Commission de l’UEMOA.
Le PARCI a été mis en place pour répondre aux besoins de réformes institutionnelles et de modernisation de nos systèmes de gouvernance en réponse aux faiblesses institutionnelles et organisationnelles que nous avons identifiées. Il s'inscrit dans une dynamique de renforcement des capacités de notre personnel et de mise en place d′outils et de procédures visant à améliorer notre façon de travailler et de collaborer à travers des réformes structurelles.
Avec la mise en œuvre de ces deux phases du programme, du chemin a été fait, des efforts structurants ont été déployés, des résultats ont été obtenus et des leçons aussi ont été tirées et serviront sans doute à améliorer les futures interventions en matière de renforcement des capacités. En effet, le renforcement des capacités institutionnelles, notamment celle d’une organisation comme la Commission est un processus qui s’inscrit dans la durée mais aussi qui s’adapte au gré des orientations stratégiques de la Commission qui, elles, sont commandées par la recherche de la meilleure réponse possible au contexte très changeant et peu favorable à la réalisation des objectifs de la Commission. Les acquis du PARCI doivent donc être consolidés et injectés dans le fonctionnement quotidien de la Commission de manière à impacter significativement notre performance.
Ce Livre Blanc a pour but de documenter et de diffuser les acquis du PARCI, de partager les leçons apprises et de stimuler l’utilisation des outils afin de corriger les faiblesses qui ont justifié leur élaboration. Il met en lumière les succès obtenus, notamment en matière de renforcement des capacités humaines, de modernisation des processus de gouvernance et de soutien aux réformes structurelles.
Je tiens à féliciter tous les acteurs qui ont œuvré de près ou de loin et ont contribué à la réussite du PARCI. Leur engagement et leur soutien ont été déterminants pour atteindre nos objectifs communs. J'espère que ce Livre Blanc servira de guide pour les actions futures et qu'il contribuera à notre vision à long terme d'une UEMOA intégrée et prospère.
Je vous invite à parcourir ce document avec l'attention qu'il mérite, et à tirer parti des enseignements et des recommandations qu'il propose. Ensemble, continuons à travailler pour renforcer notre Union et à promouvoir une croissance durable et inclusive au sein de l'UEMOA.
Abdoulaye DIOP
Président de la Commission de l’UEMOA