1.2. Cadre conceptuel

L’approche Genre fait référence à des concepts clés dont la définition permet de fixer les valeurs qui y sont rattachées et de lever les équivoques éventuelles dans un contexte où ces notions sont souvent mal comprises. Les définitions du « Genre », de « l’égalité de Genre », de « l’équité de Genre » et de « l’institutionnalisation du Genre » retenues ici sont basées sur celles proposées par le Conseil Économique et Social des Nations Unies (ECOSOC), en tenant compte des préoccupations des États membres et de la Commission.

Dans le cadre de la Stratégie Genre de l’Union, les concepts de « Genre », d' « égalité de Genre », d' « équité de Genre » et d' « institutionnalisation du Genre » se définissent comme suit : 

Le Genre
Le concept de Genre fait référence à l’ensemble des caractéristiques associées aux hommes et aux femmes dans une société et dans un contexte historique et culturel donné qui façonnent l’identité sociale d’un individu. C’est un concept qui met l’accent sur les rôles sociaux qui sont appris à travers le processus de socialisation, qui changent selon le milieu et l’époque, ainsi que sur les relations de pouvoir qui en découlent. La répartition des rôles entre les femmes et les hommes n’est pas en soi négative. Cependant, elle a bien souvent comme conséquence de favoriser ou de restreindre la capacité d’accéder et de bénéficier des retombées du développement. Les rôles ne sont pas immuables puisqu’ils ont été construits par la société, ils peuvent être modifiés. Pour que les hommes et les femmes aient les mêmes chances d’accéder aux ressources, de développer leurs capacités, de faire des choix et de décider de leur avenir, cela nécessite la transformation des rapports sociaux inégalitaires – et en particulier des rapports de Genre - et l’amélioration du statut des femmes.

L’égalité de Genre
Ce concept signifie que les femmes et les hommes jouissent du même statut au sein d’une société donnée. Cela ne signifie pas que les femmes et les hommes sont des personnes identiques, mais que leurs ressemblances et leurs différences sont censées avoir la même valeur. L’égalité entre les femmes et les hommes signifie que les femmes et les hommes jouissent de conditions égales pour exploiter pleinement leurs droits humains, qu’ils peuvent contribuer à part égale au développement, politique, économique, social et culturel d’un pays, d’une région, et qu’ils peuvent en tirer profit à part égale.

L’équité de Genre
L’équité fait référence au fait d’être juste envers les femmes et les hommes et d’en faire un moyen de correction des écarts. Afin d’assurer cette équité, il faut souvent adopter des mesures qui compensent les désavantages historiques et sociaux qui ont empêché les femmes et les hommes de profiter de chances égales. 

L’institutionnalisation de l’égalité de Genre
« La démarche d’institutionnalisation du Genre ou Gender Mainstreaming (en anglais) consiste à évaluer les implications des femmes et des hommes dans toute action planifiée comprenant la législation, les procédures ou les programmes dans tous les domaines et à tous les niveaux. Cette stratégie permet d’intégrer les préoccupations et les expériences des femmes et des hommes à la conception, à la mise en œuvre, au contrôle et à l’évaluation des procédures et des programmes dans toutes les sphères politiques, économiques et sociétales pour qu’ils en bénéficient de manière égale et que l’inégalité actuelle ne soit pas perpétuée. Le but ultime est d’atteindre l’égalité entre les femmes et les hommes ». 

En outre, l’institutionnalisation du Genre implique la nécessité de conjuguer l’approche transversale qui fait du Genre une préoccupation permanente dans la formulation des politiques, des orientations stratégiques, réformes, programmes et budgets des organisations avec les actions ou mesures spécifiques temporaires pour réduire les écarts ou corriger les inégalités observées. Ces mesures temporaires visent à lutter contre les conséquences directes et indirectes des discriminations ou inégalités héritées du passé, ou créées par les lois ou les projets. On constate que ces inégalités se font généralement au détriment des femmes dans toutes les sociétés.