2.4.2. Indicateurs de performance
La Chaîne de résultats est un enchaînement logique qui décrit la manière dont une organisation transforme des moyens, par le biais des activités, en produits ou biens et services rendus pour atteindre des résultats à moyen terme (effets) et des résultats à long terme (impact).
Les différents maillons de la chaîne ont les indicateurs correspondant à leur place. On a ainsi (i) les indicateurs de moyens, (ii) les indicateurs d’activités, (iii), les indicateurs de produits, (iv) les indicateurs de résultats à moyen terme et (v) les indicateurs de résultats à long terme.
Comme indiqué dans le schéma n°2, la performance englobe l’efficience, l’efficacité socio-économique et la qualité de service qui portent sur les produits et les résultats à moyen terme2. C’est pourquoi, la mesure des progrès dans la gestion en mode Programme porte sur les indicateurs de performance qui se retrouvent :
- au niveau des produits visant les objectifs de qualité de service et les objectifs d’efficience qui lient les produits aux moyens ;
- au niveau des résultats à moyen terme visant les objectifs d’efficacité socio-économique orientés vers la recherche de l’intérêt général.
La nécessité de l’approche intégrée de la performance conduit à utiliser les indicateurs pour mesurer les progrès au niveau des trois types d’objectifs mentionnés plus haut. Ce sont :
- les indicateurs d’efficience exprimés en termes de rapport entre les produits et les moyens mobilisés ;
- les indicateurs de qualité de service portant, entre autres, sur la satisfaction des usagers, sur les délais, … ;
- les indicateurs d’efficacité socio-économique correspondant au rapport entre les effets obtenus et les objectifs escomptés ; ces indicateurs renseignent sur les changements de la réalité économique, sociale, sanitaire, … dans laquelle vit le citoyen.
Encadré n°4 : Quelques exemples des différents types d’indicateurs
Les indicateurs d’efficacité socio-économique qui traduisent, pour le citoyen, le changement de la réalité économique ou sociale
Exemples :
- Taux de mise en œuvre de la gestion coordonnée aux frontières qui est un des indicateurs de l’objectif « Promouvoir les échanges commerciaux dans l’espace UEMOA » (Programme du DPPD & PAP du DMRC) ;
- Taux d’adoption du nouveau cadre législatif et réglementaire qui est un des indicateurs de l’objectif « Renforcer la gouvernance du secteur de l’économie numérique » (Programme du DPPD & PAP du DEMEN).
Les indicateurs de qualité de service portant sur, entre autres, sur la satisfaction des usagers, sur les délais, …
Exemples :
- Indice de satisfaction des usagers et bénéficiaires des prestations et appuis du DSAF qui est un des indicateurs de l’objectif « Accroître l’efficacité et l’efficience de la coordination et du pilotage stratégique du Programme » du DPPD du DSAF ;
- Délai moyen annuel des paiements ordinaires au titre de la Commission qui est un indicateur de l’objectif « Accroître l’efficacité de la gestion de la trésorerie et de la comptabilité de la Commission » du DPPD du DSAF.
Les indicateurs d’efficience exprimés en termes de rapport entre les produits et les moyens mobilisés
Exemple :
- Ratio d’efficience administrative des fonds Structurels (FAIR + FRDA) qui est un indicateur de l’objectif spécifique « Accroître l’efficacité et l’efficience de la gestion des fonds structurels de l’Union (DFS) » du DPPD du DSAF.