3.5.3. Construction des compétences techniques et opérationnelles nécessaires
Cette condition est l’une des plus capitales dans la mesure où les États membres de l’UEMOA sont caractérisés par une faiblesse de compétences techniques et matérielles en intégration de la dimension genre dans les politiques publiques. Ainsi, l’implication des parties prenantes souhaitée et indispensable à la transversalité du Genre dans les politiques publiques pourrait s’en trouver compromise.
En effet, comme le montre la figure 9, la chaîne Planification, Programmation, Budgétisation, Suivi-évaluation du développement (PPPBSE) nécessite la participation des différentes parties prenantes des niveaux macro, méso et micro de la gestion des affaires publiques. La réussite de l’institutionnalisation du Genre dans les politiques publiques est fortement liée à l’intervention adéquate de chaque partie prenante de la chaîne PPPBSE (Tableau 3). Certains Ministères comme ceux en charge du Plan, du Budget, de la Fonction Publique ou de la Modernisation de l’Administration ont un effet catalyseur dans la mesure où, conformément à leurs attributions, ils pilotent différents segments de la chaîne aussi bien en termes de coordination, d’encadrement que de production d’outils et instruments utilisés dans les processus. Ainsi, lorsqu’une partie prenante ne joue pas son rôle, elle entraine une rupture dans la dynamique susceptible d’entraver la performance du processus d’institutionnalisation de la dimension genre dans les politiques nationales, sectorielles et locales.
Il est donc indispensable de veiller à la construction des compétences techniques et opérationnelles nécessaires au risque d’enlever au schéma proposé son potentiel de transformation de l’environnement de gestion des problématiques de Genre.
Figure 8 : Institutionnalisation du Genre dans les processus de Planification, Programmation, Budgétisation, Suivi-évaluation du développement
| CHAÎNES PPPBSE | MINISTÈRES EN CHARGE DU PLAN/BUDGET | MINISTÈRES SECTORIELS/COLLECTIVITÉS | STP_CMIG | PRIMATURE/SGG/SGCM | CONSEIL DES MINISTRES | PARLEMENT |
|---|---|---|---|---|---|---|
| PROSPEC-TIVE | - Veiller à intégrer des structures ayant des compétences techniques en intégration du Genre dans les politiques publiques au nombre des parties prenantes du processus de réalisation de l’étude - Production des Outils de planification à long terme sensibles au Genre (25 à 35 ans) |
- Participation aux processus de réalisation de l’étude prospective ; - Veiller à faire participer les membres d’équipes sectorielles dédiées à l’institutionnalisation du Genre au processus de réalisation de l’étude |
- Appuyer la production d’outils de planification prospective sensible au Genre ; - Appui au renforcement des capacités techniques des parties prenantes |
- Veiller à la mise en évidence de la sexospécificité dans l’étude prospective ; |
- Adoption de l’étude prospective en tenant compte du degré de sensibilité au Genre de la Politique à l’aide du marqueur genre ; | |
| PLANIFI-CATION | - Veiller à intégrer des structures ayant des compétences techniques en intégration du Genre dans la mise en place de la coordination multisectorielle du processus d’élaboration des PND ; - Production des outils de planification stratégiques sensibles au Genre ; |
- Contextualisation des outils de planification stratégique sensibles au Genre ; - Utilisation du marqueur Genre au nombre des outils d’appréciation de la maturité de la politique publique sectorielle élaborée ; - Participation active des d’équipes sectorielles dédiées à l’institutionnalisation du Genre au processus de planification sectorielle ; - Implication des parties prenantes sectorielles disposant de compétences techniques en institutionnalisation du Genre au processus d’élaboration des politiques sectorielles |
- Appuyer la production d’outils de planification stratégique sensible au Genre ; - Concevoir et travailler à l’adoption d’un marqueur Genre ; - Appui aux renforcement des capacités techniques des parties prenantes |
- Veiller à la mise en évidence de la sexospécificité dans les PND et politiques publiques sectorielles soumises à l’adoption du Gouvernement ; | - Adoption de politiques publiques (PND et politique sectorielle) ayant mises en évidence leur degré de sexospécificité en lien avec le marqueur national genre ; | |
| PROGRAM-MATION | CADRAGE - Intégration de la dimension genre dans les outils de cadrage macroéconomique |
- Appui à l’intégration de la dimension genre dans les outils de cadrage macroéconomique ; - Appui au renforcement des capacités techniques des acteurs et actrices |
- Veiller à la mise en évidence de la sexospécificité dans le cadrage macroéconomique |
- Adoption d’un cadrage macroéconomique sensible au Genre ; - Élaboration d’un projet de société du Président de la République sensible au Genre |
||
| PROGRAM-MATION | - Production d’outils de programmation des interventions publics de développement sensible au Genre ; - Intégration de critères d’appréciation de la sexospécificité au nombre des critères d’appréciation de la maturité des projets inscrits dans le Programme inscrits dans le Programme d’Investissements Publlics (PIP) |
- Contextualisation des outils de planification opérationnelle sensibles au Genre ; - Utilisation du marqueur Genre au nombre des outils d’appréciation de la maturité des projets inscrits dans le Programme d’Investissement Publics (PIP) |
- Appui à l’intégration de la dimension genre dans les outils de planification opérationnelle ; - Appui au renforcement des capacités techniques des acteurs et actrices |
- Veiller à la mise en évidence de la sexospécificité du PIP | - Adoption de PIP sensible au Genre en mettant en évidence la dimension sexospécifique du programme d’Investissement Public | |
| BUDGÉTI-SATION | - Intégration de la dimension genre dans les outils utilisés dans le processus de budgétisation | - Prise en compte de la dimension genre dans les estimations budgétaires | - Appui à l’intégration de la dimension genre dans les outils de budgétisation ; - Appui au renforcement des capacités techniques des acteurs et actrices |
- Production d’une lettre de cadrage sensible au Genre ; - Suivi de la mise en évidence de la sexospécificité de l’Avant-Projet de Budget |
- Adoption d’un Projet de Budget sensible au Genre | - Adoption d’un budget sensible au Genre |
| SUIVI | - Intégration de la dimension genre dans les outils utilisés dans les processus de suivi des interventions de développement ; - Suivi des interventions de développement sensible au Genre ; - Appui à la mise en place sectorielle de dispositif de suivi sensible au Genre |
- Suivi des interventions sectorielles de développement sensible au Genre | - Appui à l’intégration de la dimension genre dans les outils de suivi ; - Appui au renforcement des capacités techniques des acteurs et actrices |
- Suivi de la mise en évidence des rapports de suivi soumis à l’appréciation du Conseil des Ministres | - Adoption de rapports de suivi des interventions de développement explicite sur leur dimension sexospécifique | |
| ÉVALUA-TION | - Intégration de la dimension genre dans les outils utilisés dans les processus d’évaluation des interventions de développement | - Contextualisation des outils d’évaluation sensible au Genre ; - Réalisation d’évaluation sectorielles sensibles au Genre |
- Appui à l’intégration de la dimension genre dans les outils d’évaluation ; - Appui au renforcement des capacités techniques des acteurs et actrices |
- Suivi de la mise en évidence des rapports d’évaluation soumis à l’appréciation du Conseil des Ministres | - Adoption de rapports d’évaluation explicite sur leur dimension sexospécifique |