4.1. Messages clés prospectifs
Le classement opéré, à partir du logiciel MICMAC, a permis d’identifier des messages clés dont le dénouement ou non va conditionner l’évolution du système. Ces messages sont principalement décryptés par l’interprétation faite du positionnement des variables dans les plans influence-dépendance indirecte et indirecte potentielle. Les principaux résultats ou enseignements à tirer de cette étape de la réflexion prospective sont présentés ci-après :
Une typologie de variables marquée par la prédominance des variables dépendantes et autonomes
De façon générale, la lecture du plan influence-dépendance indirecte laisse apparaître quatre types de variables (cf. annexe). Il s’agit des variables motrices ou d’entrée, des variables relais ou enjeux, des variables dépendantes ou de sortie, et des variables autonomes ou exclues (cf. tableau 14).
Sur les 43 variables du système, 18 sont des variables autonomes, 12 sont des variables dépendantes, 7 sont considérées comme des variables relais ou enjeux et 6 sont classées dans le cadran des variables motrices (voir tableau de typologie des variables).
Un système sous influence de variables endogènes et des mutations de l’environnement géopolitique
La dynamique du système UEMOA est gouvernée par des variables qui relèvent majoritairement de l’environnement interne. En effet, la Sécurité, l’Urbanisation, la Pauvreté, l’Identité culturelle, la Gouvernance institutionnelle interviennent comme celles qui cumulent à la fois le niveau de motricité le plus élevé et de dépendance le plus faible (figure 37).
Ces variables sont les moteurs de la dynamique actuelle de l’Union. En effet, la pauvreté, l’urbanisation généralement mal maîtrisée et ses répercussions négatives sur les conditions de vie des populations des villes ainsi que les difficultés en matière de gouvernance institutionnelle dans les États membres et au niveau de la Commission et des autres Institutions de l’UEMOA, constituent des défis majeurs à relever pour la sécurité et le développement dans l’Union. Ces facteurs affectent négativement la dynamique de développement de l’UEMOA. Ils se trouvent influencés par le contexte international, notamment les influences extérieures, à travers la variable « Géopolitique internationale », qui conditionnent l’évolution de l’environnement interne.
En outre, la variable « Identité culturelle », qui s’exprime par la reconnaissance des populations de leur appartenance à la zone en tant que citoyens, constitue un actif à préserver pour bâtir l’avenir de l’UEMOA à l’horizon 2040.
Le capital humain, le développement de l’industrie, de l’économie numérique, de l’agriculture et le renforcement du processus d’intégration régionale : des enjeux majeurs de développement pour l’Union
De grands enjeux sont au cœur du développement actuel et futur de l’UEMOA. Ils concernent le développement du capital humain (éducation, formation technique et professionnelle, santé), de l’industrie, de l’économie numérique, de l’agriculture ainsi que le renforcement du processus d’intégration régionale (figure 37). Ces enjeux relèvent essentiellement de l’environnement interne. Ils exercent une forte influence sur le système UEMOA et sont fortement dépendants de son évolution. Ils constituent par nature les sources d’instabilité du système. Toute évolution enregistrée dans l’un des secteurs touchant à ces enjeux est susceptible de répercussions plus ou moins importantes sur les autres secteurs du système et donc sur la dynamique d’ensemble de l’UEMOA. À cet égard, la capacité des États membres de l’UEMOA ainsi que de la Commission et des autres Institutions spécialisées de l’UEMOA à trouver des réponses appropriées à ces questions cruciales, sera très déterminante pour le développement de l’Union.
En particulier, les variables « éducation » et « formation technique et professionnelle », situées au-dessus de la diagonale principale et de toutes les autres variables du plan influence-dépendance indirecte, affectent un grand nombre de variables du système et conditionnent fortement la dynamique d’ensemble de l’Union (cf. annexe 2).