6.2.2. Les Objectifs, orientations stratégiques  et axes d’intervention

Les piliers de la Vision ont été reformulés en objectifs stratégiques. Ces objectifs de long terme sont ensuite déclinés en orientations stratégiques. Pour la définition des orientations stratégiques, la méthode de l’arbre de pertinence a été utilisée. Elle a pour but, in fine, d’aider à la sélection d’actions élémentaires en vue de satisfaire à des objectifs stratégiques. Il s’agit de mettre en relation différents niveaux hiérarchisés d’un problème, allant du général (pilier et objectif stratégique) au particulier (orientations stratégiques). De façon concrète, cette méthode consiste à décliner les objectifs stratégiques (piliers) en orientations stratégiques. Cette méthode permet d’éviter les redondances, de découvrir de nouvelles idées, justifier les choix effectués, améliorer la cohérence et enfin de structurer les objectifs et les moyens. Chaque orientation stratégique est déclinée en axes d’intervention pour guider la planification.

Objectif stratégique 1 : 
Faire de l’UEMOA une Union paisible et dotée d’institutions fortes

L’examen de l’expérience des pays qui réalisent des progrès importants en matière économique et sociale montre que ceux-ci forgent des institutions de qualité et respectent les droits humains et les libertés individuelles, gages de paisibilité et de stabilité. S’inspirant de ces modèles de réussite, l’UEMOA devra œuvrer, au cours des 17 prochaines années, à la consolidation et à la modernisation de ses institutions, y compris les institutions démocratiques, au renforcement de la gouvernance, des mécanismes de prévention et de gestion des conflits et de la sécurité interne.

Objectif stratégique 2 : 
Construire un espace économique, monétaire et financier durable, et prospère 

À l’horizon 2040, l’UEMOA ambitionne de bâtir un espace économique, monétaire et financier durable et prospère. La réalisation de cet objectif passe par le soutien des Institutions de l’Union et des États membres afin notamment de (i) renforcer la stabilité de l’environnement macroéconomique et la contribution du secteur financier au financement de l’économie, (ii) accélérer la transformation de la structure productive des économies par l’industrialisation, (iii) favoriser la mise en place d’une véritable fiscalité de développement, (iv) moderniser le secteur agricole et développer les chaînes de valeur régionales, (v) lutter contre les effets du changement climatique et (vi) renforcer la gestion des ressources naturelles.

L’UEMOA réalisera cet objectif à travers les orientations stratégiques présentées dans le tableau ci-après.

Objectif stratégique 3 : 
Faire de l’UEMOA la locomotive régionale de l’intégration en Afrique de l’Ouest 

À l’horizon 2040, l’UEMOA vise à devenir la force motrice de l’intégration régionale en Afrique de l’Ouest. Pour atteindre cette ambition, l’Union doit approfondir son propre processus d’intégration économique, monétaire et financière, notamment grâce à une harmonisation des politiques, un renforcement de la surveillance multilatérale et un accroissement des efforts en vue de réaliser la convergence macroéconomique, une élimination des obstacles aux échanges commerciaux, une accélération de la mise en œuvre du SDER dans les politiques sectorielles et, une amélioration de la dotation de l’espace en infrastructures régionales d’interconnexion. En tant que locomotive régionale de l’intégration en Afrique de l’Ouest, l’UEMOA devra également jouer un rôle de premier plan dans le cadre de la coopération et des partenariats avec la CEDEAO, en favorisant l’accélération de la mise en œuvre de la monnaie unique, et avec les autres organisations régionales en ce qui concerne la mise en œuvre des chantiers régionaux.

Sur cette base, l’objectif stratégique 3 se décline en quatre orientations stratégiques présentées dans le tableau ci-dessous.

Objectif stratégique 4 : 
Bâtir un espace communautaire cohésif, avec une population bien éduquée et épanouie

D’ici 2040, l’UEMOA ambitionne de devenir un espace communautaire cohésif, avec une population bien éduquée et épanouie. Cette aspiration doit se traduire par une amélioration substantielle des conditions de vie des populations et une réduction significative de la pauvreté à travers notamment la création de volumes importants d’emplois décents (en particulier pour les jeunes et les femmes), l’élimination des inégalités (y compris entre les sexes) et l’utilisation optimale du potentiel démographique de l’Union. Ainsi, les États membres de l’UEMOA devront :

(i)     accentuer les investissements dans le capital humain ; 
(ii)     renforcer les efforts d’autonomisation des femmes et des jeunes ;
(iii)     améliorer la protection sociale ;
(iv)     investir davantage dans la recherche et développement, la Science et la technologie, la transformation numérique ainsi que l’innovation en prenant notamment appui sur la richesse culturelle de l’Union.

Ainsi, l’objectif stratégique 4 est décliné en quatre orientations stratégiques présentées dans le tableau ci-après :

Objectif stratégique 5 : 
Faire de l’UEMOA une Union qui consolide sa position stratégique sur les scènes régionale et internationale 

La Vision 2040 de l’UEMOA prend clairement en compte la nécessité pour l’Union de renforcer son positionnement géopolitique et géostratégique dans le concert des nations. À cet égard, l’UEMOA devra aller dans le sens de la diversification de ses partenaires stratégiques et du renforcement de sa diplomatie en vue de participer activement aux négociations, faire valoir ses positions sur des questions d’intérêt commun et défendre les intérêts des États membres dans le cadre notamment des accords et politiques internationales. 

À cet égard, les États membres devront, entre autres, œuvrer au renforcement de leur autonomie financière en améliorant notamment la mobilisation des recettes internes, en approfondissant le marché financier régional et en renforçant la diversification des économies en vue de réduire leur vulnérabilité aux chocs extérieurs négatifs ainsi que la dépendance des pays de l’Union à l’aide financière internationale.  

Sur cette base, l’objectif stratégique 5 se décline en quatre orientations stratégiques présentées dans le tableau ci-dessous.